經(jīng)濟(jì)合作局:真心實(shí)意擺問題 立行立改見實(shí)效
開展教育實(shí)踐活動,群眾最關(guān)心、最期待的就是動真格、見實(shí)效。商務(wù)部經(jīng)濟(jì)合作局作為援外執(zhí)行機(jī)構(gòu),管理著數(shù)百個援外成套和技術(shù)合作項(xiàng)目,聯(lián)系著百余家實(shí)施企業(yè)。企業(yè)是項(xiàng)目實(shí)施的主體,為企業(yè)服務(wù)的好不好,企業(yè)對經(jīng)合局工作滿意不滿意,直接影響著援外成套項(xiàng)目的實(shí)施效果和中國對外援助的效益。經(jīng)合局針對在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中查找出的85個問題,制訂整改期限和責(zé)任人,形成了“立行立改”的時間表和路線圖,向全局公布,接受監(jiān)督。同時,針對查找出的問題,不等不靠,立行立改,小有小改,大有大改,實(shí)實(shí)在在地解決問題,讓群眾和企業(yè)看到變化,見到成效。
不端官架子,快速妥處突發(fā)事件
援外無小事,實(shí)施企業(yè)從千里之外的項(xiàng)目現(xiàn)場報回的任何信息,我們坐在辦公室,不能視而不見,不能拖拖沓沓,不能打官腔,擺架子,提這要求,補(bǔ)那材料,而是必須馬上處理,給予明確指示,否則可能影響項(xiàng)目的執(zhí)行和人員財產(chǎn)的安全。
為此,經(jīng)合局建立并在此次教育實(shí)施活動中進(jìn)一步完善了問題項(xiàng)目跟蹤督辦機(jī)制,要求快查快辦,一辦到底,局長親自抓,將損失和影響降到最低。
經(jīng)合局要求全體黨員干部在日常項(xiàng)目管理中必須時刻待命。2013年7月12日凌晨,我援巴布亞新幾內(nèi)亞國際會議中心項(xiàng)目施工單位急告,該項(xiàng)目施工技術(shù)組駐地遭當(dāng)?shù)夭环ǚ肿游溲b搶劫,5名中國工人受輕傷,部分財物被劫;現(xiàn)場技術(shù)組人員人心惶惶、情緒激動,強(qiáng)烈要求回國。電話就是警情,接報后,經(jīng)合局高度重視,立即要求我駐巴新使館經(jīng)商參處、相關(guān)實(shí)施企業(yè),指導(dǎo)協(xié)助技術(shù)組立即救治傷員;安撫援外技術(shù)人員情緒,防止他們采取過激行動;加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場安保,確保人身財產(chǎn)安全;同時與巴新警方、外交部等有關(guān)部門交涉,要求徹查本案,緝拿兇手;同時提供必要警力,加強(qiáng)安全保衛(wèi)。13日下午,我駐巴新使館組織現(xiàn)場所有中國工人撤至我駐巴新使館經(jīng)商參處駐地。
根據(jù)該項(xiàng)目現(xiàn)場情況以及經(jīng)商處建議,經(jīng)商援外司,經(jīng)合局批準(zhǔn)該項(xiàng)目停工,并指導(dǎo)項(xiàng)目組做好人員撤離回國、相關(guān)資料留存工作,現(xiàn)場看護(hù)、辦理保險索賠、申請補(bǔ)款材料搜集等事宜,妥善處理了這一突發(fā)事件。
探索新路子,盡力為實(shí)施企業(yè)減負(fù)
針對實(shí)施企業(yè)反映強(qiáng)烈的援外管理專家培訓(xùn)班期數(shù)少,每期集中培訓(xùn)成本高、培訓(xùn)效果不理想等情況,經(jīng)合局立行立改,對援外管理專家培訓(xùn)工作進(jìn)行大幅調(diào)整。從今年8月起,將傳統(tǒng)的為期1周的集中式培訓(xùn)班改為網(wǎng)上培訓(xùn),實(shí)施企業(yè)可自主安排管理專家隨時上網(wǎng)學(xué)習(xí),不需再專程來京參訓(xùn);同時為踐行綠色辦公,不再為學(xué)員頒發(fā)紙質(zhì)崗位證書。通過這次調(diào)整,方便了企業(yè)參加培訓(xùn),減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),取消一年6期的培訓(xùn)班,每年可為企業(yè)節(jié)省參訓(xùn)人員食宿等直接費(fèi)用約45萬元,同時也降低了經(jīng)合局的管理成本,實(shí)現(xiàn)了雙贏。
打破舊框框,建立和完善長效機(jī)制
針對實(shí)施企業(yè)反映最多的援外資審、商檢、施工監(jiān)理人員派遣等一些制度存在的不完善的,影響項(xiàng)目執(zhí)行效率和效果的情況,經(jīng)合局作了認(rèn)真研究,指定專門處室限期完成整改;同時結(jié)合目前正在進(jìn)行的援外成套項(xiàng)目職能調(diào)整,已擬訂了修訂完善稿。例如,現(xiàn)行的“援外成套項(xiàng)目施工監(jiān)理人員必須為在國家有關(guān)行政主管部門注冊的監(jiān)理工程師”的規(guī)定,在實(shí)際執(zhí)行中難達(dá)預(yù)期監(jiān)理效果且給實(shí)施企業(yè)選人帶來不小壓力。對此,經(jīng)合局正在會同有關(guān)司局研究調(diào)整方案,調(diào)整后將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際引入各層次的工程監(jiān)理人員,建立立體化的監(jiān)理隊伍。
立行立改,是教育實(shí)踐活動的特色和必然要求,也是經(jīng)合局始終堅持群眾路線、踐行群眾路線的必然選擇。截至目前,經(jīng)合局列出的問題清單中的85個問題,已有20多個問題完成了整改,其余問題正在按照計劃逐步推進(jìn)和解決。