為夢想插上翅膀
作者：馬李文博 袁剛 [柬埔寨]衡真田
65歲的毛德，是柬埔寨斯瓦安普村的一個村民。
毛德最怕下雨。因為他的房屋是用棕櫚樹、竹子、紗網(wǎng)一點點補起來的，根本擋不住雨。每當(dāng)雷電交加的暴風(fēng)雨襲來，全家只能抱在一起祈禱。
但下雨也有好處，就是外面的大水缸會滿，他們就有水喝，不用去池塘挑水了。
毛德有時也幻想有一個新家：不漏雨，孩子不會被蟲咬，房屋再高些，以免屋下養(yǎng)的雞一躥就能上去。他還想種點辣椒，這樣就能有點活錢——當(dāng)然，他知道，這也只是幻想而已。
毛德?lián)Q新家了（左舊右新）
毛德的“新居夢”成真了
讓毛德想不到的是，2018年8月的一天，他的夢想突然被點亮。
那天，東亞減貧示范中柬聯(lián)合項目管理辦公室（JPMU）的中方專家組來到毛德家里，問了很多很細(xì)的問題，也了解到他的迫切需要。毛德的回答也很長，敘述著生活的各種細(xì)節(jié)。
“我們?nèi)矣形蹇谌?，老伴大我十歲。我女兒現(xiàn)在一個人在金邊打工，我們替她管兩個孩子。養(yǎng)的雞經(jīng)常躥到屋子里，屋子反倒成了雞舍。這里除了衣服和鍋、碗，最值錢的東西就是那個照明蓄電池了。我得三天去集市充次電，每次得花1500瑞爾（約0.375美元）……”
專家一邊問，一邊記錄，現(xiàn)場就確定了房屋重建、修建廁所、解決照明電和飲水等幫扶措施。
看著這些中國人的眼睛，毛德感覺自己的希望來了。他籌了350美元，再加上JPMU資助的830美元，終于有錢翻修原來的房子了。
10月25日，全金屬結(jié)構(gòu)的新房建成了?？粗髁恋拇皯?，離地面近兩米高的房間，毛德簡直不敢相信自己的眼睛。
當(dāng)?shù)鼐用竦姆课葜亟ǎㄗ笈f右新）
妻子陳倫甚至有點舍不得住進(jìn)去——她喜歡站在外面看它：這棟房子太漂亮了！
11月29日，水泥廁所建成了。又過了三個月，陳倫在社區(qū)活動中心和其他村民一道排隊領(lǐng)到了一個灶臺和兩個灶頭。
解決了住房，專家組再次回訪時，討論的是如何幫助毛德家增收。由于毛德的親戚可以提供空地，專家組便幫助毛德種植小米椒和養(yǎng)牛，讓他參加技能培訓(xùn)，并安排他的大女兒在供水項目務(wù)工，解決收入問題。
兩位老人感動極了：“很多年以前，種辣椒就是我們的夢想，我們一定好好干，謝謝中國的兄弟姐妹幫助了我們。”
專家組要走時，毛德還把黃燦燦的菠蘿蜜和一把香蕉使勁地往中國專家懷里塞。他就來“求助”村長：“你看你們這位專家不喜歡我們了?！敝袊鴮＜覜]辦法，只好吃了一根香蕉，兩位老人這才滿意地笑了。
先摸底再扶持
像毛德這樣的柬埔寨家庭，都在JPMU的視線之中。
八九月間的柬埔寨，酷熱難當(dāng)，斯瓦安普村來了一群JPMU項目的中國專家組成員。他們顯然對當(dāng)?shù)氐目釤針O不適應(yīng)，穿著長衣長袖，還配備了當(dāng)?shù)厮挤朗?，挨家挨戶地開展著工作。中國專家在“蒸籠”里辛勞工作的場景，感動了村民，也贏得了柬方官員的信任。
此前，他們曾經(jīng)召開過鄉(xiāng)村干部會議，討論農(nóng)戶生計和農(nóng)戶環(huán)境項目實施的可行性。當(dāng)?shù)馗刹刻岢隽嗽S多方案，但關(guān)于貧困戶的具體情況，鄉(xiāng)里還沒有調(diào)查統(tǒng)計過。
“我們?nèi)ッ?，這樣心里才有底。”中方項目負(fù)責(zé)人說。
于是就有了上述一幕。
中方專家組開展實地調(diào)研
摸底工作艱苦而瑣碎。他們走訪全村，一戶不落地詢問、清點、登記，仔細(xì)核實。諸如每戶每半年的收入支出，土地情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，是否有意向發(fā)展產(chǎn)業(yè)，有多少子女，是否就學(xué)，學(xué)費多少，有多少勞動力，在外打工子女多久回來看望，家人的健康情況，等等，都是專家組要了解的問題。
調(diào)查時，專家組帶了一張巨幅的白紙前往項目村。七天之后，白紙上用不同顏色的筆繪制了項目村、村民住房和每戶人家的姓名，姓名用中文作了發(fā)音注釋。然后，這張紙就貼在了專家組辦公室最醒目的位置上。
經(jīng)過艱苦的走訪和調(diào)查工作，專家組最終摸清了情況：兩個村共有貧困戶136戶，造成貧困的主要因素是嚴(yán)重缺乏衛(wèi)生的飲用水；糧食安全問題沒有得到解決（缺乏生產(chǎn)灌溉水保障、現(xiàn)有種植技術(shù)和品種不當(dāng)、缺乏資金購買糧食、人口增長過快）；房屋破舊不堪，部分貧困戶沒有住房；普遍無力支付大約200美元的電力接入費，無法使用公共電力照明；失地貧困戶數(shù)量較多；依賴薪柴作為基本生活能源等。
調(diào)查清楚后，專家組開始了有針對性的工作。他們?yōu)?00戶貧困戶建了廁所，82戶貧困戶接入了照明用電，500戶農(nóng)戶每戶發(fā)放了兩個灶頭和一個灶臺，42戶特困戶重建了新房，178戶房屋改建也陸續(xù)開工，極大地改善了村民的生活環(huán)境，提高了他們的生活質(zhì)量。
授人以魚還要授人以漁。
專家組在收集信息的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)地分析了每個貧困戶的致貧原因，從而對癥下藥，協(xié)調(diào)資源，為每戶制訂了細(xì)化的幫扶方案。
比如，貧困戶林沙仁有土地，房前屋后空地較多，專家組便安排他家種植小辣椒，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。專家組現(xiàn)場為他示范如何松土、除草、澆灌、施肥等。另外，JPMU還幫助他家改建了住房和廚房，新建了一個牛棚，種植了50平方米飼草發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
左：為貧困戶修建的廁所；右：村民領(lǐng)灶頭
貧困戶上閃改善生活的愿望十分強(qiáng)烈，愿意自食其力。于是，JPMU便出資300美元，幫助他在家門口開辦了一間小賣部，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的批發(fā)店采購一些日常生活用品和小零食出售。此舉可讓他家平均每月增加60～120美元的收入……
像林沙仁、上閃這樣得到產(chǎn)業(yè)幫扶的貧困戶，在當(dāng)?shù)囟噙_(dá)數(shù)十戶。
新房子建好后，還發(fā)生了一段小插曲。
那天，村里的人格外多，村民都站在新房外，一臉興奮，但眼神卻透露著猶豫和謹(jǐn)慎。
“這是怎么回事？是不是他們不滿意、有意見？”專家組成員們疑惑地問道。
原來，村民們認(rèn)為，這是中國人幫助他們建的新房，要經(jīng)過允許后才能住進(jìn)去。
專家組聽了很感動——這是村民們對工作的認(rèn)可，也是對他們的尊重。貧困群眾特別需要他人的理解和認(rèn)同，只有取得情感上的理解，才能“把好事辦好”。他們當(dāng)即表示：是我們沒有講清楚，新建的房屋就是你們自己的，不需任何人認(rèn)可，只要你們滿意，隨時都可以住進(jìn)去。
村民們聽了，臉上全都綻開了笑容，熱情地向?qū)＜医M圍攏過來……
楞姜迪的兩次金邊之旅
楞姜迪是父母的長女，也是家中唯一的勞動力。
像許多年輕人一樣，楞姜迪向往外面的世界，想到金邊打工。但讓她尷尬的是，幾乎所有招工需要的技能她都沒學(xué)過。
她也下意識地尋找接受培訓(xùn)的機(jī)會，但在金邊，面對琳瑯滿目的項目她不知道該學(xué)什么。最重要的是，培訓(xùn)費對她來說也太高了。
楞姜迪只好失望地回到家鄉(xiāng)謝提爾普洛斯村?？吹絁PMU幫助修建的嶄新房屋，她和其他村民一樣高興。但幾天高興勁過后，她的心情又跌入了低谷，“難道這輩子就留在這里像父母一樣種地嗎？我老了是不是會和他們一樣，等著別人來給我建新房子？”
楞姜迪的苦惱并沒有持續(xù)多久。很快，在JPMU出資建設(shè)的社區(qū)活動中心，村民勞務(wù)技能培訓(xùn)班開班了。
社區(qū)活動中心培訓(xùn)室開展技能培訓(xùn)
楞姜迪和兩個項目村的80名村民一起參加了培訓(xùn)。JPMU對勞務(wù)市場進(jìn)行研究后，結(jié)合實際情況，請金邊的中國面點師、農(nóng)發(fā)部農(nóng)經(jīng)司官員以及當(dāng)?shù)馗挥薪?jīng)驗的家政服務(wù)人才為他們授課。內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)思維、廚娘知識、家庭生計、垃圾處理和中式面點制作等，共印發(fā)培訓(xùn)資料400份。重點是強(qiáng)化實操技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，使他們達(dá)到上崗要求。
戴上廚師帽、圍上圍裙，楞姜迪和村民們興奮異常，同時倍感珍惜。培訓(xùn)班下來，她收獲滿滿，不僅懂得了食材的區(qū)別，更意識到了，做一個面點師需要按照程序工作，嚴(yán)謹(jǐn)、仔細(xì)，不能偷懶。最終她通過考核，如愿拿到了結(jié)業(yè)證書。
帶著這份沉甸甸的結(jié)業(yè)證書，楞姜迪信心滿滿，再次來到金邊。結(jié)果她非常幸運，在繁華的大街上，一家很大的中國餐廳正在招糕點師，楞姜迪成功通過面試，找到了心儀的工作。
培訓(xùn)期間，中方專家組就聯(lián)系了金邊市的中資企業(yè)。培訓(xùn)一結(jié)束，就有六名學(xué)員被金邊市面點食坊、中國餐廳、美容美發(fā)等企業(yè)錄用。
這些美好的故事，在柬埔寨遠(yuǎn)沒有結(jié)束。JPMU借鑒中國的扶貧經(jīng)驗，找到了最適合柬埔寨項目村減貧的方法。他們?yōu)楫?dāng)?shù)厝嗣褡非笮腋Ｉ畈迳狭藟舻某岚颍苍谒麄兊男睦锓N下了中柬友誼的種子。
延伸閱讀
項目概況
2014年11月13日，東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中方提議實施“東亞減貧合作倡議”，并提供1億元人民幣，開展鄉(xiāng)村減貧推進(jìn)計劃，建立東亞減貧合作示范點。
2015年，中國政府確定與柬埔寨、老撾、緬甸三國進(jìn)行合作，開展中國援助東亞減貧示范合作技術(shù)援助項目。2017年2月，中柬兩國簽訂項目《實施協(xié)議》，7月，四川項目中心中方常駐專家組開始幫扶柬埔寨干丹省莫穆坎普區(qū)斯瓦安普鄉(xiāng)的謝提爾普洛斯村和斯瓦安普村。項目執(zhí)行期三年，至2020年7月30日結(jié)束。
中方專家組針對項目村的貧困成因，借鑒中國整村推進(jìn)和精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗，因地制宜，因貧施策，以治理致貧因素和滿足發(fā)展需求為導(dǎo)向，規(guī)劃設(shè)計了以下主要項目建設(shè)內(nèi)容：
1.基礎(chǔ)設(shè)施：新建一處集中供水站，整體解決兩個項目村的飲水困難；
2.公共服務(wù)：建設(shè)一處社區(qū)活動中心，為項目社區(qū)提供辦公、培訓(xùn)、文化交流平臺；
3.環(huán)境改善：針對貧困戶生活現(xiàn)狀，實施廁所修建、電力接入、省柴灶、房屋重建改建等項目；
4.生計改善：開展種植、養(yǎng)殖示范和加工等項目；
5.能力建設(shè)：開展項目管理培訓(xùn)，提高減貧工作能力，開展實用技術(shù)、技能培訓(xùn)，提高生產(chǎn)能力和務(wù)工能力;
6.技術(shù)援助：通過派遣常駐專家、短期專家，與柬方合作開展項目調(diào)研、基線調(diào)查、監(jiān)測評價等工作，共同推進(jìn)項目的實施管理。