——在2017年第一次黨風(fēng)廉情通氣會(huì)上的講話
鐘山
（2017年4月12日）

同志們：
　　今天的會(huì)議，既是集中部署我部全面從嚴(yán)治黨工作，也是動(dòng)員推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的軍令狀。我就任黨組書記后，一直在思考，如何深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，抓好黨建、帶好隊(duì)伍。我就任后召開的第一次黨組會(huì)，專題研究加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，出臺(tái)了全面從嚴(yán)治黨實(shí)施意見，制訂了2017年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)。今年將召開黨的十九大，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年，也是鞏固擴(kuò)大管黨治黨成果的重要一年。我部各級(jí)黨組織要突出全面從嚴(yán)治黨主題主線，以更加堅(jiān)強(qiáng)有力的黨建工作，推動(dòng)商務(wù)工作穩(wěn)中求進(jìn)、健康發(fā)展。就此，我講3點(diǎn)意見。
　　一、提高政治站位，保持戰(zhàn)略定力
　　習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)上指出：“新的歷史條件下，我們要更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，就必須以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把黨建設(shè)好、管理好。”這一重要論述，深刻回答了為什么要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。我們要科學(xué)認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)把握。
　　首先，全面從嚴(yán)治黨是黨中央重大戰(zhàn)略抉擇。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央抓黨建的鮮明主題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出一系列新要求，作出一系列新部署，出臺(tái)一系列新舉措，開創(chuàng)了黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新境界。這是在新的歷史條件下，順應(yīng)世情國(guó)情黨情深刻變化，著眼于鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，作出的重大戰(zhàn)略抉擇。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，是旗幟鮮明講政治的現(xiàn)實(shí)要求，更是“四個(gè)意識(shí)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各級(jí)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高政治站位，從戰(zhàn)略和全局高度深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨。要嚴(yán)字當(dāng)頭，真管真嚴(yán)，把中央要求貫徹到管黨治黨的全過(guò)程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。
　　其次，全面從嚴(yán)治黨是商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的根本保證。當(dāng)今世界正處于百年不遇的大變局中，商務(wù)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)改革，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，迫切需要我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神。保持戰(zhàn)略定力、贏得發(fā)展主動(dòng)，關(guān)鍵還是要把黨組織建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要講話精神，把部黨組、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的堅(jiān)強(qiáng)集體。要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，確保商務(wù)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
　　第三，全面從嚴(yán)治黨是解決突出問(wèn)題的迫切需要。我部堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨內(nèi)政治生活煥然一新，黨風(fēng)廉政建設(shè)卓有成效，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果。從工委巡視以及自查整改情況看，我部管黨治黨總體情況是好的，但寬松軟問(wèn)題依然存在。剛才通報(bào)的案例表明，有的單位學(xué)習(xí)教育浮在表面，思想基礎(chǔ)不牢靠。有的單位主體責(zé)任落而不實(shí)，黨建履職能力不足，制度執(zhí)行力不強(qiáng)，“上緊下松”、“上熱下冷”、“最后一公里”仍未解決到位。有的單位執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不徹底。這些問(wèn)題警示我們，必須狠抓管黨治黨，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。
　　二、明確重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)全面從嚴(yán)
　　全面從嚴(yán)治黨抓什么？習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”。全面從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)辯證思維，抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全面從嚴(yán)。黨組確定的6個(gè)方面經(jīng)常性任務(wù)，就是我部管黨治黨的重點(diǎn)，體現(xiàn)了“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化的內(nèi)在要求。
　　第一，強(qiáng)化理論武裝，必須抓好思想教育這個(gè)根本。黨的思想教育工作，本質(zhì)是做人的工作，就是要提高黨員思想政治素質(zhì)，確保對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍。要發(fā)揮黨組中心組示范作用。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于商務(wù)工作重要論述，用黨的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)商務(wù)新實(shí)踐。要圍繞商務(wù)改革發(fā)展加強(qiáng)宣傳思想工作。堅(jiān)持黨性原則，把握正確輿論宣傳導(dǎo)向，管好部屬各類媒體，抓好意識(shí)形態(tài)工作，重視發(fā)揮正面典型引路作用。
　　第二，落實(shí)政治責(zé)任，必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)責(zé)任主體。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在于層層落實(shí)主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任，抓好是本職，不抓是失職。要明確責(zé)任主體。黨組是商務(wù)部管黨治黨責(zé)任主體，我是第一責(zé)任人，班子成員在分管單位承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委協(xié)助黨組承擔(dān)組織、統(tǒng)籌、溝通、協(xié)調(diào)職能。基層黨組織特別是“一把手”，對(duì)本單位負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)，種好“責(zé)任田”。要明晰責(zé)任內(nèi)容。管黨治黨責(zé)任是全方位的、也是全過(guò)程的。各級(jí)黨組織要統(tǒng)籌推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)5大建設(shè)，帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開對(duì)方子。要形成工作合力。抓黨建必須齊抓共管。班子成員之間要及時(shí)通氣，互相提醒，遇到問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，共同推動(dòng)黨建任務(wù)落地。
　　第三，堅(jiān)持黨管干部，必須突出抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。要圍繞中心工作，打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的商務(wù)干部隊(duì)伍。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。堅(jiān)持黨組管干部、管人才，突出政治把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例。要精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。把公道正派作為干部工作核心理念，貫穿選人用人全過(guò)程，公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部。要重視培養(yǎng)充實(shí)干部的專業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揮好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩支隊(duì)伍的作用。要從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。堅(jiān)持“凡提四必”，防止“帶病提拔”。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核。整治不作為、慢作為等苗頭性、傾向性問(wèn)題。加強(qiáng)正向激勵(lì)，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)干部愛(ài)崗敬業(yè)、積極作為。
　　第四，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，必須抓好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段。黨的組織生活是黨組織教育管理監(jiān)督黨員的重要形式。“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，就是要夯實(shí)組織基礎(chǔ)。一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，同有沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活密切相關(guān)。要堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行集體議事規(guī)則和決策程序。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行集體決定。要規(guī)范和嚴(yán)格組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，執(zhí)行民主生活會(huì)若干規(guī)定，開展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。加強(qiáng)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位以及商協(xié)學(xué)會(huì)思想政治工作。做好離退休干部黨建工作。要加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦工委職能作用，倡導(dǎo)崗位建功，豐富機(jī)關(guān)文化。加強(qiáng)青年教育培養(yǎng)。為干部職工辦實(shí)事、解難事。做好安全維穩(wěn)工作。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)和僑聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)。
　　第五，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，廉潔從政，必須抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必須”，堅(jiān)決抵制“七個(gè)有之”，這是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。要嚴(yán)明組織紀(jì)律。督促各級(jí)黨組織和全體黨員干部做到“四個(gè)服從”，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。要嚴(yán)明群眾紀(jì)律。站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，貫徹群眾路線，維護(hù)群眾利益。要嚴(yán)明廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和財(cái)經(jīng)制度。加強(qiáng)對(duì)黨員日常管理和監(jiān)督，引導(dǎo)黨員潔身自好，養(yǎng)成良好家教家風(fēng)。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。從點(diǎn)滴抓起、從細(xì)節(jié)管起，堅(jiān)決糾正不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)取八牟弧眴?wèn)題。要標(biāo)本兼治懲治腐敗。各級(jí)紀(jì)檢組織要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，踐行“四種形態(tài)”，加強(qiáng)紀(jì)律審查，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例。總之，要不斷扎緊制度籠子，用紀(jì)律管住黨員。
　　三、把握工作規(guī)律，講究工作方法
　　全面從嚴(yán)治黨怎么抓？習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上指出，全面從嚴(yán)治黨“要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持查找問(wèn)題和深化改革相統(tǒng)一，堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效”。這是對(duì)新形勢(shì)下管黨治黨規(guī)律的深刻總結(jié)，既部署“過(guò)河”的任務(wù)，又提出了“橋或船”的方法。關(guān)于抓好黨建任務(wù)落實(shí)，我提3點(diǎn)要求。
　　一要加強(qiáng)檢查考評(píng)。工作沒(méi)有檢查，就沒(méi)有落實(shí)。對(duì)黨組確定的黨建任務(wù)，要建立工作臺(tái)賬，層層抓好落實(shí)，做到年中有檢查，年底有考評(píng)。對(duì)抓落實(shí)富有成效的，給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要重視加強(qiáng)黨務(wù)紀(jì)檢干部履職培訓(xùn)，提高基層黨建抓落實(shí)的能力和水平。要以問(wèn)題導(dǎo)向引領(lǐng)工作落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，力爭(zhēng)第一時(shí)間解決。黨組確定的工作要點(diǎn)，就是年底黨建述職考評(píng)的主要內(nèi)容，每一項(xiàng)工作都要有頭有尾，有布置、有落實(shí)，不能半途而廢。
　　二要堅(jiān)持以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行是最好的示范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好黨建，把抓好黨建作為最大政績(jī)，擺在突出位置，做到兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)。要帶頭廉潔自律。堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，把住用權(quán)“方向盤”，系好廉政“安全帶”，決不能以權(quán)謀私，決不能搞特權(quán)。要帶頭真抓實(shí)干，樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，大興調(diào)查研究之風(fēng)，勇于開拓創(chuàng)新，著力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，積極破解商務(wù)發(fā)展難題，讓廣大群眾不斷增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展獲得感。
　　三要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。根據(jù)中辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，黨組責(zé)成機(jī)關(guān)黨委正在研究起草實(shí)施方案。中央也將召開專題會(huì)議作出部署。推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，必須緊密結(jié)合商務(wù)實(shí)際，做到全覆蓋、常態(tài)化，重創(chuàng)新、求實(shí)效。要堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常。以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，長(zhǎng)期堅(jiān)持。要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，引導(dǎo)黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)系列講話，做到“四個(gè)合格”。要突出發(fā)揮黨組織政治功能。黨委、黨支部、黨小組要同時(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，按時(shí)換屆，規(guī)范管理，教育黨員體現(xiàn)先進(jìn)性，起到先鋒模范作用。
　　同志們，全面從嚴(yán)治黨，重在日常、貴在有恒。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以扎實(shí)工作，嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。