廣東:將“嚴”“實”標準融入干部隊伍建設中 以“三嚴三實”錘煉干部隊伍
開展“三嚴三實”專題教育
在廣州,領導干部的日常交往和八小時內外行為受到全面監督;在深圳,“三嚴三實”專題教育培訓設置了互聯網驅動經濟社會創新發展課程;在珠海,領導干部沉下心來扎根基層,解決群眾問題……這些新機制、新氣象,是我省以“三嚴三實”專題教育促進干部隊伍建設所取得的顯著成效。全省各級黨委(黨組)將“嚴”“實”標準融入干部隊伍建設中,打造一支忠誠、干凈、擔當的領導干部隊伍。
以“嚴”和深化整改“實”的標準
在專題教育的推動下,全省各級黨委(黨組)以持續整改、深化整改開局,用“嚴”和“實”的標準,整改干部隊伍中存在的“不嚴不實”問題。韶關市開展為期6個月的專項整治,重拳整治機關“不作為、慢作為、亂作為”問題,重點對工作落實不力等問題進行大力整治。河源市大力整治門難進、臉難看、事難辦等問題,通過推動各級黨政機關加快建立權力清單制度,強化行評熱線工作,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”。
梅州市把與群眾聯系密切的執法監管部門、窗口單位和服務
行業列為專項整治的重點單位,由市、縣領導掛鉤督辦整改。惠州市圍繞“三嚴三實”的要求,自上而下深入整治基層干部違法違紀行為,給予黨紀處分254人,移送司法機關22人。同時,健全市、縣、鎮三級作風暗訪工作長效機制,聯合新聞媒體建立22支暗訪隊伍,及時發現查處基層干部侵害群眾利益問題。
汕尾市著力解決推諉扯皮等作風問題,加強人員培訓,提高暗訪密度,不定時明察暗訪,定期曝光不正之風典型。中山市重點對“服務大局打折扣、改革創新難推動、苦差難事不愿碰、服務群眾不上心和管理隊伍怕碰硬”等5個方面問題開展為期半年的專項整治。陽江市對公費旅游、“裸官”、奢華浪費建設問題、黨員干部參賭涉毒、基層干部“走讀”、收送“紅包”及購物卡、吃“空餉”等29項整改任務進行專項整改。
“三嚴三實”融入干部管理制度
完善干部管理制度,是干部隊伍建設中不可或缺的一個環節。全省各級黨委(黨組)將“三嚴三實”的要求融入干部管理制度中,出臺了針對性、實效性、操作性強的規章制度,用以選拔干部、管理干部、監督干部。
廣州市在全省地級以上市率先制定出臺落實“兩個責任”的實施意見,并先后出臺《關于貫徹落實“兩個責任”實施意見的指導意見》《關于強化落實“兩個責任”責任追究工作的意見(試行)》《關于進一步加強黨政機關工作人員問責工作的意見》等,對黨員領導干部日常交往、八小時內外行為,公務車使用等方面進行全方位、細致的規范,大力推進基層監督組織全覆蓋。深圳市出臺《關于治理“為官不為”加強激勵和問責的實施意見》,在激勵“為官有為”鼓勵干事創業方面,獎勵性激勵10種情形,比如在加快轉變經濟發展方式,促進經濟平穩健康發展方面作出突出成績的;在維護社會公平正義,促進法治建設方面作出突出成績的等;在問責“為官不為”方面,僅不作為問責的情形就有11種。
佛山市出臺《綜合分析研判領導班子和領導干部暫行辦法》,通過“主動上門”,到研判對象所在單位進行調研,了解領導班子和領導干部的履職情況,將綜合分析研判作為干部“作為”情況的日常監管手段之一。湛江市嚴格執行《干部任用條例》、干部選拔任用工作“四項監督制度”和省委組織部關于干部工作7個規范性文件規定的程序,做到執行程序一道不少,履行程序一道不亂。肇慶市結合實際制定肇慶市《市管干部選拔任用工作規程》,明確將干部選拔任用工作細分為3個環節、15道程序,推動干部選拔任用工作進一步規范化。
清遠市堅持20字“好干部”標準,從嚴從實把好動議關、推薦關、考察關、決策關、紀律關“五關”;堅持重基層、重實績的用人導向,探索創新領導干部品行評價辦法、掛職交流等機制。揭陽市對領導干部存在的苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正,嚴格執行請示報告、個人有關事項報告抽查核實等制度,完善信訪、電話、互聯網“三位一體”的舉報平臺。云浮市修訂出臺了《云浮市縣處級領導班子落實科學發展觀考核評價辦法》,對各縣(市、區)黨政領導班子及市直七大類單位領導班子進行分類考核,倒逼各級領導干部履職盡責、主動作為。
踐行“三嚴三實”解決群眾難題
一年來,全省各級黨委(黨組)將“三嚴三實”深刻融合到干部隊伍建設中,將專題教育的成果轉化到建設一支忠誠、干凈、擔當的領導干部隊伍建設上來,呈現出新氣象、新風氣。珠海市培養一支能夠扎根基層、安心創業、融入群眾的高素質干部隊伍,解決干部“走讀”問題。目前全市共有6個區(功能區)、15個鎮(街道)的141名處級干部、203名鎮(街道)領導干部按要求在工作地居住。這些“寄宿”領導干部自覺扎根基層,充分利用晚上時間,深入群眾傾聽呼聲,解決群眾難題。汕頭市在干部和群眾之間搭起“連心橋”,領導干部積極主動為民辦事。全市各駐村(社區)工作組圍繞“最直接、全覆蓋、常態化、制度化”四個核心要求,通過定期、定點聯系走訪群眾,深入基層開展工作。
東莞市在專題教育的現場體驗中,依托駐點聯系群眾制度,形成“聽基層聲音、當嚴實先鋒”的干事風氣。在江門市農村危房改造工作中,該市住建局集體約談了各市(區)住建局一把手,由市委常委組織召開全市農村危房改造和棚戶區改造工作督辦會,深入剖析問題,把查擺出來的問題列入領導干部個人“不嚴不實”問題清單加以整改。
茂名市結合專題教育,開展市、縣領導干部帶頭“夜學、夜談、夜訪”活動。目前,茂名市、縣兩級黨政領導班子成員到鎮講黨課326多場次,與鎮、村干部談心談話862人次,收集群眾問題和建議1243條,為群眾解決實際問題317宗。潮州市形成領導干部進社區服務的新氣象,該市潮安區以“黨旗飄紅工程”為載體,組織黨員干部主動深入弱勢群體,特別是基層生活困難群眾等訴求較多的群眾家中,通過共同勞動、走訪慰問、幫扶解困,促進領導干部真正融入基層,取得實實在在的效果。