【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2025年第48號(hào)
【發(fā)文日期】2025年09月03日
2025年3月4日，應(yīng)長(zhǎng)飛光纖光纜股份有限公司的申請(qǐng)，商務(wù)部發(fā)布2025年第14號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖可能規(guī)避對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行調(diào)查。
商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖是否構(gòu)成《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第三十六條所規(guī)定的規(guī)避對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施的行為進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第三十七條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)作出裁定（見(jiàn)附件）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、裁定
商務(wù)部裁定，美國(guó)光纖生產(chǎn)商和出口商通過(guò)改變貿(mào)易模式的方式向中國(guó)出口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖（G.654.C光纖），不具有充分的商業(yè)合理性，削弱了現(xiàn)行反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施效果，構(gòu)成了對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)措施的規(guī)避。
二、現(xiàn)行反傾銷(xiāo)措施
2011年4月21日，商務(wù)部發(fā)布2011年第17號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為自2011年4月22日起5年。2017年4月21日，商務(wù)部發(fā)布2017年第20號(hào)公告，決定自2017年4月22日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為5年。2018年7月10日，商務(wù)部發(fā)布2018年第53號(hào)公告，將美國(guó)公司所適用的反傾銷(xiāo)稅調(diào)整為33.3%—78.2%。2023年4月21日，商務(wù)部發(fā)布2023年第16號(hào)公告，決定自2023年4月22日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為5年。
適用現(xiàn)行反傾銷(xiāo)措施的產(chǎn)品具體描述如下：
中文名稱(chēng)：非色散位移單模光纖
英文名稱(chēng)：Dispersion Unshifted Single-Mode Optical Fiber
具體描述：非色散位移單模光纖通常被稱(chēng)為G.652光纖或G.652單模光纖。它同時(shí)具有1550nm和1310nm兩個(gè)窗口。零色散點(diǎn)位于1310nm窗口附近，而最小衰減位于1550nm窗口。其特點(diǎn)在設(shè)計(jì)和制造時(shí)的波長(zhǎng)在1310nm附近時(shí)的色散為零，1550nm波長(zhǎng)時(shí)損耗最小，但色散最大。非色散位移單模光纖在上述兩個(gè)窗口的損耗典型值為：1310nm窗口的衰減在0.3～0.4dB/km，色散系數(shù)在0～3.5ps/nm.km，1550nm窗口的衰減在0.19～0.25dB/km，色散系數(shù)在15～18ps/nm.km。
主要用途：非色散位移單模光纖具有內(nèi)部損耗低、帶寬大、易于升級(jí)擴(kuò)容和成本低的優(yōu)點(diǎn)，能廣泛應(yīng)用于高速率、長(zhǎng)距離傳輸，如長(zhǎng)途通信、干線(xiàn)、有線(xiàn)電視和環(huán)路饋線(xiàn)等網(wǎng)絡(luò)。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：90011000。不包括該稅則號(hào)項(xiàng)下其他種類(lèi)的光纖和光導(dǎo)纖維束及光纜，不包括ITU-T G.657 A/B型光纖產(chǎn)品。
三、反規(guī)避措施
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提出調(diào)整征稅范圍的建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第四十九條、《中華人民共和國(guó)關(guān)稅法》第五十四條和《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五十五條相關(guān)規(guī)定，自2025年9月4日起，將原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖現(xiàn)行反傾銷(xiāo)稅稅率適用于原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖。
適用反規(guī)避措施的產(chǎn)品具體描述如下：
產(chǎn)品名稱(chēng)：相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖（G.654.C光纖）
英文名稱(chēng)：Certain Cut-off Shifted Single-mode Optical Fiber（G.654.C Optical Fiber）
產(chǎn)品描述：相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖（G.654.C光纖）是G.654光纖或G.654單模光纖的子類(lèi)。G.654.C光纖在1550nm窗口的典型值為：1550nm窗口的衰減在0.14～0.20dB/km，色散系數(shù)不超過(guò)20ps/(nm×km)。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：90011000。該稅則號(hào)下的其他產(chǎn)品不在本次反規(guī)避措施范圍之內(nèi)。
對(duì)各公司征收的反傾銷(xiāo)稅稅率如下：
1.康寧公司 37.9%
（Corning Incorporated）
2. OFS-費(fèi)特有限責(zé)任公司 33.3%
（OFS Fitel, LLC）
3.德拉克通信美國(guó)公司 78.2%
（Draka Communications Americas, Inc.）
4.其他美國(guó)公司 78.2%
四、征稅方法
自2025年9月4日起，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于美國(guó)的相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷(xiāo)稅稅額。反傾銷(xiāo)稅稅額以海關(guān)確定進(jìn)口貨物的計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)算公式為：反傾銷(xiāo)稅稅額=海關(guān)確定進(jìn)口貨物的計(jì)稅價(jià)格×反傾銷(xiāo)稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)確定進(jìn)口貨物的計(jì)稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷(xiāo)稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。
五、措施期限
對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖反規(guī)避措施實(shí)施期限自2025年9月4日起至2028年4月21日，即對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖反傾銷(xiāo)措施到期之日。
六、復(fù)審
反規(guī)避措施實(shí)施期間，有關(guān)利害關(guān)系方在經(jīng)過(guò)合理時(shí)間后，可向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，對(duì)繼續(xù)按照本公告規(guī)定的形式和水平實(shí)施反規(guī)避措施的必要性進(jìn)行審查。
七、行政復(fù)議和行政訴訟
根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第六十五條的規(guī)定，對(duì)本反規(guī)避決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
八、本公告自2025年9月4日起執(zhí)行
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
2025年9月3日