各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)、發(fā)展改革、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管主管部門：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)精神，按照《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）要求，現(xiàn)就支持地方開展2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
各地要強化統(tǒng)籌，做好政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡。堅持自主原則，科學(xué)制定2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”實施方案，因地制宜細化工作舉措，精心組織實施，保障資金安全，確保真金白銀優(yōu)惠直達消費者，持續(xù)釋放家居家裝消費潛力。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
各地商務(wù)、發(fā)展改革、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門要明確責(zé)任分工，加強協(xié)作，在2024年工作基礎(chǔ)上，做好政策接續(xù)優(yōu)化實施。各地民政部門會同商務(wù)部門組織開展居家適老化改造補貼工作。
三、明確補貼內(nèi)容
各地要重點聚焦綠色、智能、適老等方向，支持個人消費者開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進智能家居消費，結(jié)合實際自主確定補貼品類、標準、限額和實施方式，確保資金投向符合政策要求，防止補貼范圍泛化和碎片化。
（一）補貼品類以裝修材料、衛(wèi)生潔具、家具照明、智能家居、居家適老化改造產(chǎn)品等五大類為主，各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色、居民消費習(xí)慣和具體實施條件，自主確定各大類下具體品類。其中，居家適老化改造補貼品類參照《居家適老化改造補貼產(chǎn)品建議清單》（詳見附件），各地可根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆后w實際需求，因地制宜豐富本地區(qū)居家適老化改造補貼產(chǎn)品清單。鼓勵有條件的地方在確保風(fēng)險可控前提下，探索以裝修合同為依據(jù)實施補貼。
（二）補貼標準應(yīng)不高于實際銷售價格（剔除所有折扣和優(yōu)惠后的價格）的15%；對購買1級及以上能效或水效標準產(chǎn)品的，應(yīng)不高于20%；居家適老化改造產(chǎn)品補貼標準可適度提高，應(yīng)不高于30%。各地應(yīng)根據(jù)補貼方式自主確定每人每類產(chǎn)品享受補貼件數(shù)、單個商品或每套房（每戶）最高補貼金額、每人（每戶）累計最高補貼金額等限定條件。
（三）補貼方式要按照屬地實施原則，加強工作統(tǒng)籌，以省級行政區(qū)劃為單位開展家裝廚衛(wèi)“煥新”，公平公開確定補貼政策參與主體，合規(guī)擇優(yōu)確定補貼資格發(fā)放平臺。
四、優(yōu)化補貼流程
各地要一視同仁支持線上、線下經(jīng)營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與家裝廚衛(wèi)“煥新”。要堅持以人民為中心，突出惠民便民，簡化消費者申領(lǐng)流程，從源頭上減少信息多頭重復(fù)填報。不得限制消費者付款方式和支付憑證類型，不得以參加活動為由要求經(jīng)營主體采購新的支付設(shè)備。加強跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，探索實施無紙化補貼申請與閉環(huán)管理，通過大數(shù)據(jù)核驗等手段減少非必要審批層級和環(huán)節(jié)。各地牽頭部門負責(zé)組織省級服務(wù)平臺與全國家裝廚衛(wèi)“煥新”數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺實現(xiàn)對接。
五、加強資金監(jiān)管
各省級人民政府是項目和資金管理第一責(zé)任主體，要守牢資金使用紅線底線，規(guī)范市場秩序，強化全流程監(jiān)管。要結(jié)合實際細化風(fēng)險防范措施，通過多方數(shù)據(jù)比對等數(shù)字化手段，嚴防虛假交易、重復(fù)申領(lǐng)、騙補套補等行為，及時通報發(fā)現(xiàn)問題和處理結(jié)果。依法依規(guī)嚴肅處理騙取套取國家補貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。
各地要強化參與補貼商品管理。組織參與補貼活動的經(jīng)營主體實施產(chǎn)品銷售價格公開承諾。對發(fā)現(xiàn)存在不履行價格承諾、“先漲價后補貼”等價格違法行為，以及套取補貼資金的經(jīng)營主體，要第一時間取消其參與活動資格，并追繳國家補貼資金。鼓勵各地將國標13位商品條碼或企業(yè)商品編碼作為補貼商品入庫條件。以裝修合同為依據(jù)實施補貼的地區(qū)，要制定風(fēng)險防范應(yīng)對預(yù)案，強化核驗核查，確保裝修合同、項目內(nèi)容等的真實性，切實保障資金安全。
六、營造良好氛圍
各地要因地制宜開展工作培訓(xùn)和政策宣講，定期通過新聞發(fā)布會、促消費活動、媒體報道、專家解讀等形式發(fā)布政策及執(zhí)行進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切，推動惠民政策家喻戶曉。通過“2025全國家居煥新消費季”及地方重點特色促消費活動，推出多種形式的供需對接、新品首發(fā)、聯(lián)動促銷等，擴大政策覆蓋面和影響力。
各地要向商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財政部及時報送家裝廚衛(wèi)“煥新”資金安排、工作進展和經(jīng)驗做法，有關(guān)部門將定期通報工作進展，總結(jié)推廣典型模式和先進經(jīng)驗。
商務(wù)部辦公廳
國家發(fā)展改革委辦公廳
民政部辦公廳
財政部辦公廳
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
市場監(jiān)管總局辦公廳
2025年1月26日